地域サポート　三条通

京都市が指定した「三条通界わい景観整備地区」の区域（新町から寺町まで）で活動する京の三条まちづくり協議会の支援を行っています。この協議会は、平成７年に建築士会の働きかけで結成され、平成27年に20周年を迎えています。江戸時代からのメインストリートとして、町家や近代建築、老舗や斬新なお店、古くからの居宅やマンションなど、多様な要素が共存する魅力ある通りとなるよう、サポートしています。

地域景観づくり協議会

20周年を機会に、協議会の目指すまちについて話し合いました。約２年半かけて14回のワークショップを開き、「品格ある三条通を守り育てる〜６つの心得」としてまとめました。それを元に地域景観づくり計画書を作成し、京都市の地域景観づくり協議会の認定を受けて、活動をしています。

近代建築のネットワーク化

三条通には旧日本銀行京都支店（現京都文化博物館別館）などの近代建築が数多く残っています。しかし老朽化が進み、町家のような維持支援制度も少なく、保全、活用が困難になってきています。そこで、情報の共有や支援ができる近代建築のネットワーク化に取り組んでいます。

撮影マナーの向上に向けて

祇園新橋では、前撮りなど年間5,000組以上のロケーション撮影があると言われています。一部には車道で長時間撮影する、桜の枝を折る、私有地に入って撮影するなど、マナーの悪い事業者が見られるようになりました。そこで対策として、当面平成30年の秋までの半年間ほどの暫定の仕組みを動かし始めました。協議会と撮影事業者がマナーに関する覚書を交わし、撮影事業者は協議会発行の腕章をつけて撮影を行い、協議会とともにマナー向上をアピールしていこうというものです。国内60社ほどが協力をしてくれています。海外からの撮影クルーにもこれが伝わるよう、これからの試行錯誤が続きます。

京都女子大学と連携

京都女子大学の地域連携研究センターからお声がけいただき、平成29年度から同大学の地域連携講座と連携活動入門講座で景観フォーラムのメンバーが講義を受け持つことになりました。

藤城学区まちづくり支援

藤城学区は主にＪＲ藤森駅と伏見桃山城の間に広がり、古い歴史を持つ一方、新しい住宅地が開発され続けている地域でもあります。近年では若い子育て世代が多く流入し、狭くて急な坂道が多い道路、買い物の不便さなどが課題として挙がっていました。これらの解決のため、地域の方々が主体となって「まちづくりビジョン」を策定。京都景観フォーラムがそのサポート活動を行いました。

策定委員会による地域課題の洗い出し

自治連合会の役員を中心としたまちづくりビジョン策定委員会が構成され、2016年度後半から検討を進めました。第一段階として、策定委員会内で学区の課題を洗い出すワークショップを実施。その中で、以下のような課題が挙がりました。</>

①バス路線の整備、道路拡幅などの『交通』
②買物環境、坂道などの『生活利便性』
③子育て環境整備や相互扶助などの『高齢化・子育て』
④自治会への参画、小学校中心のまちづくりの維持・推進などの『コミュニティ』
⑤文教地区化、安心・安全に関する『住環境・施設』

これらの課題については、学区民が世代を超えて集まる夏祭りなどの場でアンケートを実施。改善が必要な課題へ投票してもらうことで、広く意見を求めました。

まちづくりビジョンの骨子

策定委員会は『多世代交流・共生』『安心・安全』『基盤整備』の3つのチームに分かれ、各課題に対する具体的な取組みのプラン作りを進めました。これらを通し、まちづくりビジョンの骨子が以下のように整理されました。

①≪多世代共生≫みんなの笑顔が行き交う心豊かな藤城
②≪利便性≫住み続けたい環境のまち藤城
③≪安全・安心≫安全・安心を絆でつくる藤城
④≪地域運営≫一人一人が貢献できるまち藤城

策定された骨子は学区民のアンケートにより9割以上の賛同を得、まちづくりビジョンの素案にまとめられました。その後、各自治会長による町内の意見の取りまとめ・意見交換会のうえまちづくりビジョンの策定に至りました

まちづくりビジョンの策定と、これからについて

学区民の方々との対話を繰り返すことで完成したまちづくりビジョンは地域の方が課題を自分ごととしてとらえ、学区民の統合の象徴として活用されることが期待されます。

2018年3月には市長表敬を行い、完成したビジョンを提出しました。地域資源を学区民のつながりに求め、小学校との強固な連携のもと進められる藤城学区のまちづくりは今後このまちづくりビジョンをもとに展開されることとなります。

堀川通プロジェクト

平安時代に作られた堀川通は幅員50ｍと京都市で最も広い大通りですが、広幅員に見合った豊かな緑がなく、魅力や親しみが感じられませんでした。そこで「堀川みどりのまちづくり会」と連携して緑豊かな景観創出を提案。堀川通の歴史・自然・生業を伝えるフリーペーパーの発行やフリーマーケット、店舗を回遊するイベントなどの企画を通して緑化モデルの展示、支援を行っています。

堀川みどりフェス

住民・店舗の協力を得て、中京区壺屋町を中心に「堀川みどりマップ」を作成。同時に、沿道店舗でフリーマーケット・園芸市・園芸教室を行う「みどりのマーケット」、堀川通の一画に仮設の緑化モデル空間を短期的に実現した「みどりのモデル空間」を開催しました。

この堀川みどりフェスは新聞等で大きく紹介され、堀川通には緑が少ないという認識が共有されるとともに「何とかしたい」「何とかなりそう」という共感が広がりました。府内各地から集めた植物の力で都市景観に潤いが生まれ、参加者や地域住民も、堀川通の緑の可能性が実感できました。

柊野プロジェクト

柊野学区は市街地北端に位置する自然に恵まれた地域で、宅地化によって今も人口が増え続けており、子育て中の若い世代が多い点が特徴です。大学や研究機関が多く、柊野町内会連合会・柊野社会福祉協議会などと連携したまちづくり活動も活発に行われています。しかし、 コミュニティへの参画率・自然災害への対応・インフラの整備など未だ未解決の課題も多く、まちの将来のあり方の見直しが期待されていました。

「ふるさと柊野」－柊野学区まちづくりビジョン－

平成24 年度、地域からの相談を機に、地域側本部役員・北区役所・京都産業大学・京都市景観まちづくりセンター・京都景観フォーラムが共同で「まちづくりビジョン検討委員会」を立ち上げました。まちづくりビジョンは、柊野の現状の課題と、今後10 年を目標期間とするまちづくり活動の具体的な構想をまとめたものです。検討委員会では、地域メンバーの柊野への強い愛着を感じる、積極的で真剣な、夢のある意見が交わされました。そして「希望と活力にあふれるコミュニティづくり」 というスローガンのもと、６つの取り組みのテーマが設定されました。

今後の展望について

ビジョンでは、６つのテーマごとの課題に取り組む「チーム」と、各チームの連携を図り、全体の推進状況を検討する「まちづくりビジョン推進委員会」の二重の推進体制をとっています。今後、チームに参画する人材を地域住民から幅広く募りたいため、個々に備える能力を発見する機会づくりと、それを発揮できる場づくりが必要となってきます。景観フォーラムも引き続き支援を続け、ビジョンに基づくまちづくりが、柊野らしい豊かな景観として表出してくることを期待しています。